Общественное обсуждение предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду

Приведенные данные свидетельствуют о росте численности на территории области зайца-русака, куницы, хоря, барсука.

В соответствии с методикой учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета, утвержденной приказом ФГБУ «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» от 24 ноября 2021 года № 86, методикой учета численности охотничьих ресурсов в местах искусственных концентраций, утвержденной приказом ФГБУ «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» от 24 ноября 2021 года № 89, а так же в методом анкетирования, рекомендованным ФГБУ «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» в 2022 году проведены учеты численности охотничьих ресурсов на территории Орловской области.

В соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» управлением экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, в районах области и в г. Орел организована и в настоящее время проводится оценка воздействия на окружающую среду в форме общественных обсуждений (опрос) по теме «Объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории Орловской области, за исключением территории ФГБУ «НП «Орловское Полесье» на период с 1 августа 2022 года  до 1 августа 2023 года».

Оценка состояния окружающей среды.

Атмосферный воздух.

Современное состояние промышленных и сельскохозяйственных объектов, расположенных в границах охотничьих угодий области,                  не оказывает существенного влияния на качество атмосферного воздуха. Фоновые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе                  не превышают предельно допустимых концентраций.

Водные ресурсы.

Территория охотхозяйств имеет развитую гидрологическую сеть           из крупных, средних и малых рек, общей протяженностью водотоков            на территории области около 9 тыс. км. Основными реками области являются Ока, Зуша, Сосна, Нугрь, Неручь, Любовша, Орлик и др., а также  их многочисленные притоки. Болот мало. Имеется обширная сеть искусственных водоемов. По оценке Орловского филиала Федерального государственного учреждения «Росгидромет» качество воды в реках характеризуется как «загрязненная».

Растительность.           

Естественная растительность на территории охотхозяйств является характерной для лесостепной зоны, подвергшейся в своё время интенсивному хозяйственному освоению. Леса распределяются по площади области неравномерно, они приурочены в основном к балкам и долинам рек, имеют выраженное мозаичное размещение, насчитывающее более 1500 обособленных участков средней площадью более 100 га. Лишь в западной     и северо-западной части области (Дмитровский, Шаблыкинский, Хотынецкий, Знаменский, Мценский районы) встречаются лесные массивы    в несколько тысяч гектаров каждый. Лесистость здесь максимальная  и достигает 24%. В направлении юго-востока области облесённость территории снижается и не превышает 6-8% в Глазуновском, Малоархангельском, Колпнянском, Ливенском, Должанском районах. Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, береза, осина  с примесью ели, липы, клена, ясеня. В подлеске преобладают лещина, черемуха, бересклет, жимолость, крушина, ива, малина. Надпочвенная растительность богата разнотравьем. Санитарное состояние лесонасаждений оценивается как удовлетворительное. На долю искусственных агроценозов приходится более 80% территории охотничьих угодий.

 Животный мир.

В охотугодьях области обитают охотничьи ресурсы характерные для лесостепной зоны средней полосы России. Основными видами зверей,          на которые традиционно ведется охота, являются: лось, благородный (европейский) олень, косуля европейская, кабан, заяц-русак, лисица, енотовидная собака, хорь тёмный, куница, бобр, из птиц: водоплавающая, полевая, болотно-луговая пернатая дичь.

Лось. Обитает в угодьях охотпользователей, имеющих на своей территории крупные лесные массивы (100 и более га) или густую сеть менее крупных лесных насаждений естественного и искусственного происхождения, о чем свидетельствуют данные зимнего маршрутного учета 2022 года. Качество угодий для лося в Орловской области оценивается ниже среднего и приравнивается к 4 классу бонитета. По данным зимнего маршрутного учёта 2022 года на территории области учтено 1590 особей лося. Численность вида в 2022 году по сравнению с численностью в 2021 году увеличилась на 137 особей.

           В 2021 году на территории области документально подтверждено         4 случая гибели зверя, при этом 3 случая гибели отмечено в следствии ДТП      и 1 случай по причине незаконной охоты. Ежегодный приплод по виду            в среднем составляет 15 %.

           Наибольший показатель численности вида на 1000 га охотничьих угодий имеют: ООО «Ремстройпроект в Дмитровске» (Дмитровский район), Орловская областная общественная организация детского отдыха, туризма и стрелково-охотничьего спорта «Орловчанка» (Мценский, Орловский и Залегощенский районы) и НО «Фонд «Живая природа» (Корсаковский и Новодеревеньковский районы).

            В сезоне добычи 2022-2023 годов охотпользователями области всего заявлено к добыче 75 особей лося, что составляет 5,4 % от учтенного на этих территориях поголовья вида.

Благородный (европейский) олень. На территории области реакклиматизированный охотничий вид. Завоз на территорию области благородного (европейского) оленя осуществлялся из «Воронежского» государственного заповедника Воронежской области в конце семидесятых     -начале восьмидесятых годов прошлого столетия. В настоящее время обитает в угодьях Болховского, Дмитровского, Кромского, Мценского, Свердловского, Троснянского районов. На территории Верховского и Урицкого районов области по учётным данным не встречается с 2008 года. Качество угодий для благородного оленя в Орловской области оценивается ниже среднего и приравнивается к 4 классу бонитета. За период 2009-2011 годов отмечается рост численности благородного (европейского) оленя на 128,2%. В 2012 и 2013 годах численность вида в области стабилизировалась на уровне 180 особей. По данным учетов в 2022 году учтено 345 особей зверя. Ежегодный приплод объекта в среднем составляет 15%.

         Наибольший показатель численности вида на 1000 га угодий отмечается на территории ООО «Ремстройпроект в Дмитровске»  (Дмитровский район) и ООО Евроспецстрой (Кромской район).                                       

          В сезоне добычи 2022 - 2023 годов охотпользователями области заявлено к добыче в объеме 13 особей, или 3,88 % от учтённой численности объекта на территории охотничьих хозяйств, подавших заявки на добычу этого зверя.

          Пятнистый олень. На территории области акклиматизированный вид. В настоящее время обитает в Мценском и Урицком районах. На территории Мценского района, исходя из учетных данных, встречается с 2019 года. Качество угодий для пятнистого оленя в Орловской области оценивается ниже среднего и приравнивается к 4 классу бонитета.  По данным проведения ЗМУ в 2022 году численность составила 50 особей. Ежегодный приплод объекта в среднем составляет 15%.

          В сезоне добычи 2022 – 2023 годов охотпользователями области заявлено 1 особь, или 2,5 % от учтённой численности объекта на территории охотничьих хозяйств, подавших заявки на добычу этого зверя. 

Косуля европейская. Обитает во всех районах области. Качество угодий для европейской косули в Орловской области оценивается ниже среднего и приравнивается к 4 классу бонитета.  В 2021 году на территории области документально подтверждена гибель 12 особей косули европейской, при этом гибель вида      в следствии ДТП составила 5 особей и 7 особей в следствии незаконной охоты. По данным учетов 2022 года численность европейской косули в области определена в количестве 9495 особи. Ежегодный нормативный приплод объекта в среднем составляет 15%.

          В сезоне добычи 2022-2023 годов охотпользователями области заявлено к добыче 834 особи европейской косули, что составляет 9,01 %      от учтённого поголовья вида на территориях охотугодий, где планируется    ее добыча.

          Наибольшие показатели численности европейской косули на 1 тыс. га охотугодий отмечаются в следующих охотничьих угодьях охотпользователей: Орловская областная общественная организация детского отдыха, туризма и стрелково-охотничьего спорта «Орловчанка» (Мценский, Орловский и Залегощенский районы), ООО «Ремстройпроект в Дмитровске» (Дмитровский район), ООО «Володино» (Дмитровский район).

Барсук. В области добывается с сезона добычи 2013-2014 годов.           В сезоне добычи 2018 - 2019 годов планировался к добыче в объёме               38 особей. Процент освоения лимита добычи по завершении сезона добычи составил 100,0 %. По результатам проведения учётных работ в 2021 году численность вида составила 955 особей. В 2021 году на территории области документально подтвержден 1 случай гибели барсука в результате незаконной охоты.

          Согласно приказу Минприроды России от 25 ноября 2020 года № 965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов      и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях», показатель численности (плотность) на 1000 га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида по барсуку - не устанавливается.

В сезоне добычи 2022 - 20223 годов вид охотпользователями области заявлен к добыче в количестве 58 особей, или 8,39 % от учтённой численности вида в охотничьих хозяйствах, где планируется добыча этого объекта.   

          Таким образом общая, учтённая гибель квотируемых объектов животного мира в 2021 году на территории Орловской области, в следствии различных причин, составила: 4 особи лося, 12 особей европейской косули и 1 особь барсука.

           Освоение утверждённого лимита добычи объектов животного мира       в сезоне добычи 2021 - 2022 годов, по состоянию на 1 апреля 2022 года,         по области составило: по лосю - 48 особей, или 96 %; оленю благородному (европейскому) -8 особей, или 100,0 %; косуле европейской - 605 особей, или 81,53 % и барсуку - 53 особи, или 94,64% от утверждённого лимита добычи объекта.

Вид намечаемой хозяйственной деятельности

и ее влияние на окружающую среду.

Намечаемая хозяйственная деятельность направлена на изъятие охотпользователями из среды обитания (закрепленных охотничьих угодий) разрешенных к добыче видов охотничьих ресурсов в пределах утвержденного лимита и установленных на территории области квот             их добычи.

          Всего на территории области в сезоне добычи 2022 - 2023 годов охотпользователями области заявлено к добыче: 75 особей лося, или 5,4 %                 от учтённой численности вида на этих территориях; 13 особей благородного (европейского) оленя, или 3,88 % от учтённой численности объекта на этих территориях охотничьих угодий; 1 особь пятнистого оленя, или 2,5 % от учтённой численности объекта на этих территориях охотничьих угодий; 834 особи европейской косули, или 9,01 % от учтённой численности вида и 58 особей барсука, или 8,39 % от учтённого поголовья объекта в закрепленных охотничьих угодьях.

          Утверждённый указом Губернатора Орловской области от 26 июля 2021 года № 378 «Об утверждении лимита и установлении квот добычи охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года» лимит добычи охотничьих ресурсов для Орловской области на указанный период времени составляет: по лосю 50 особей (4,20 % от учтённой численности вида), в том числе: 1 особь до года (в общедоступных охотничьих угодьях Мценского района); по благородному (европейскому) оленю 8 особей (3,19 % от учтённой численности вида; по косуле европейской 742 особи (7,06 % от учтённой численности вида), в том числе: 25 особей старше года (в общедоступных охотничьих угодьях Орловской области) и 68 особей в возрасте до года (в общедоступных охотничьих угодьях Орловской области) и барсуку 56 особей (8,25 % от численности объекта) без подразделения по возрастным категориям.  В соотвтетствии с п. 11 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 года № 981 «Об утверждении порядка подготовки, принятия документов об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изминений и требований к его содержанию и составу» в закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи самостоятельно определяют объемы изъятия охотничьих ресурсов в возрасте до одного года, а также взрослых особей (самцов во время гона, с неокостеневшими рогами, без подразделения по половому признаку, самцов кабарги) в пределах общей установленной квоты добычи каждого вида охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативами численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях после утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации лимита добычи охотничьих ресурсов и могут перераспределять их в течение срока охоты на каждый вид охотничьих ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

Оценка воздействия.

Проект квот на изъятие охотничьих ресурсов из среды их обитания  по лосю, благородному (европейскому) оленю, пятнистому оленю и европейской косуле не превышают установленные существующими нормативными документами лимит и квоты добычи этих объектов охоты. Запрашиваемые квоты на добычу барсука не выходят из установленных приказами Минприроды России от 25 ноября 2020 года № 965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» и от 27 ноября 2020 № 981 «Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу».

За последние годы (2019 - 2022) в целом по области имеет место рост численности европейской косули на 16,59%.

          Оптимальная численность популяций лося, благородного (европейского) оленя и европейской косули в охотугодьях на территории области пока не достигнута и их численность в угодьях охотпользователей размещена неравномерно.

Плотность популяции лисицы в охотугодьях области, начиная                с 2012 года, в следствии проведения интенсивных работ по регулированию этого хищника, сокращается, однако в 2020 году численность снова увеличилась на 205,8 % по сравнению с численностью 2019 года. По данным проведения учетных работ в 2022 году численность вида оценивается в 1164 особей и в целом по области находится ниже максимального уровня.

          Следует отметить, что в 2021-2022 годах ситуация в области по заболеванию бешенством животных в природной среде стабилизировалась и находится на более низком уровне по сравнению с предшествующими годами. Основным распространителем этого заболевания в среде дикой фауны является лисица.          

         В этой связи в 2021 году Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области было издано 8 приказов по регулированию численности этого вида. В результате принятых в этом направлении мер на территории области в 2021 году было добыто 226 особей лисицы. В 2021 году выявлен 1 случай заболевания лисицы бешенством в Глазуновском районе Орловской области.

По данным проведения учетных работ методом зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов в текущем году на территории Дмитровского района, в охотничьем угодье ООО «Володино» учтена 1 особь волка. В связи с низкой численностью этого вида его вредоносная деятельность на территории области практически неощутима.                

Кроме того по данным проведения учетных работ методом зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов в текущем году на территории охотничьих угодий ООО «Новый город» в Мценском районе учтена 1 особь рыси.       

Освоение лимита добычи квотируемых видов охотничьих ресурсов в Орловской области за 2020 и 2021 годы

ИНФОРМАЦИЯ

об утвержденных лимитах добычи объектов животного мира

 и их освоении на территории Орловской области

в сезонах добычи 2020-2021 и 2021-2022 годов

(за исключением территории ФГБУ «Национальный парк

«Орловское Полесье»).

Примечание: в сезоне добычи 2020-2021 годов лимит добычи по барсуку устанавливался в объеме 45 особей.  В сезоне добычи 2021-2022 годов лимит добычи по барсуку устанавливался в объеме 56 особей. Лимит добычи каких-либо других объектов животного мира, не подлежащих согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  в указанных сезонах добычи на территории области не утверждался.

К новостям